JOURNAL OF THE FACULTY OF ECONOMICS AND ADMINISTRATIVE SCIENCES OF THE KIRKLARELI UNIVERSITY, vol.12, no.1, pp.83-99, 2023 (Peer-Reviewed Journal)
Since ancient times, siyasetnames are books of advice offered to rulers and statesmen by the intellectuals of the period, who have witnessed the deterioration and corruption in the state administration. From this perspective, it can be said that such works reflect the economic, fiscal, political and social structure of the period in which they were written.
In this study, some examples of siyasetname were examined which
written during the stagnation and regression period of the Ottoman
Empire. In this context, the determinations of the authors regarding the
current situation of the state treasury has been revealed. When
evaluated in general, it is seen that the most emphasized issue regarding
the state treasury in the examples of the siyasetname is the imbalance
between the government expenditures and revenues. In addition, the
mistreatment of the public by the tax collectors, the decrease in the
treasury revenues due to tax exemption, the increase in government
expenditures due to the excess number of salaried soldiers, the inability
to pay the debts received in the past, and the prevalence of bribery in
the state administration are among the other issues discussed. In
addition, it is frequently emphasized that the head of the fiscal
department responsible for the state treasury should be fair, honest,
knowledgeable, experienced and religious people.
Siyasetnameler, eski çağlardan beri devlet yönetiminde meydana gelen bozulmalara ve yozlaşmalara yakından tanıklık eden dönemin aydınları tarafından hükümdarlara ve devlet adamlarına arz edilen nasihat niteliğindeki eserlerdir. Bu perspektiften ele alındığında bu türdeki eserlerin yazıldığı dönemin iktisadi, mali, siyasi ve toplumsal yapısını yansıttığı söylenebilir.
Bu çalışmada Osmanlı Devleti’nin duraklama ve gerileme döneminde
yazılan bazı siyasetname örnekleri incelenmiştir. Bu çerçevede devlet
hazinesinin mevcut durumuna ilişkin yazarların tespitleri ortaya
konmuştur. Genel olarak değerlendirildiğinde siyasetname
örneklerinde devlet hazinesine ilişkin en çok üzerinde durulan
meselenin devletin gelir ve giderleri arasındaki dengesizlik olduğu
görülmektedir. Bunun yanı sıra vergi toplamakla görevlendirilen
tahsildarların halka kötü davranması, vergi muafiyeti nedeniyle hazine
gelirlerinin azalması, maaşlı asker sayısının fazlalığı nedeniyle devlet
harcamalarının artması, geçmişte alınan borçların ödenememesi,
devlet yönetiminde rüşvetin yaygın olması da ele alınan diğer
meseleler arasında yer almaktadır. Ayrıca devlet hazinesinden
sorumlu defterdarların adil, dürüst, bilgili, tecrübeli ve dindar kimseler
olması gerektiği sıkça vurgulanmaktadır.