IV. International Bandırma Scientific Studies Congress, 18 May 2025, (Summary Text)
Local governments are administrative units that provide services for local and common needs. It is often criticized that small local government units do not provide optimal service scale and service diversity, and that they cannot provide effective and efficient service delivery. In addition to these criticisms, the positive contribution of local government units to the development of democracy and participation practices is one of the positive characteristics of these units. The aim of this study is to evaluate the changes in the municipalities that were closed and transformed into villages based on population criteria with the Law No. 6360 in Turkey in terms of service scale and democracy and to determine the effectiveness of the reform. The majority of the studies on Law No. 6360 in Turkey have been conducted on metropolitan municipalities, while the number of studies on the municipalities that were closed remained quite limited. In this context, in this study, the proposition “In the town municipalities in Çanakkale, which were closed within the framework of Law No. 6360 by failing to meet the 2000 population requirement, service delivery satisfaction was negatively affected with the transition from municipality to village status” was tested by interviews with a sample group of 33 people consisting of mukhtars, citizens and recent mayors in 11 town municipalities closed in Çanakkale. 29 of the 33 participants voluntarily participated in the study and answered 11 questions in the semi-structured interview form. The responses were analyzed with MAXQDA qualitative analysis program. As a result of the analysis results, the premise of the study was confirmed. Accordingly, it can be stated that the 11 settlements in Çanakkale that were transformed from town municipalities to villages did not have the expected positive impact on economy (budget opportunities and economic value of the region), democracy (opportunities to influence and participate in decision-making) and efficiency (service satisfaction and service diversity) in the last 12 years.
Yerel yönetimler, yerel ve ortak ihtiyaçlara yönelik olarak hizmet sunumu yapan idari birimlerdir. Küçük yerel yönetim birimlerinin optimal hizmet ölçeğini ve hizmet çeşitliliği sağlamadığı, etkin ve verimli bir hizmet sunumu gerçekleştiremediği sıklıkla dile getirilen bir eleştiridir. Bu eleştirilerin yanında yerel yönetim birimlerinin demokrasi ve katılım uygulamalarının gelişmesine olumlu katkı sağladığı da, bu birimlere yönelik olarak ifade edilen olumlu özelliklerdendir. Çalışmanın amacı, Türkiye’de 6360 sayılı kanunla beraber nüfus kriteri temel alınarak kapatılan ve köye dönüştürülen belde belediyelerindeki değişimin hizmet ölçeği ve demokrasi açısından değerlendirilmesi ve reformun etkinliğinin belirlenmesidir. Türkiye’de 6360 sayılı kanuna ilişkin yapılan çalışmaların büyük çoğunluğu büyükşehir belediyeleri üzerine gerçekleştirilmiş, kapatılan belde belediyeleri üzerine yapılmış çalışma sayısı ise oldukça kısıtlı kalmıştır. Bu kapsamda çalışmada “Çanakkale’de 6360 sayılı kanun çerçevesinde 2000 nüfus şartını sağlayamayarak kapatılan belde belediyelerinde, belediyeden köy statüsüne geçişle beraber hizmet sunum memnuniyeti olumsuz etkilenmiştir” önermesi Çanakkale’de kapatılan 11 belde belediyesi özelinde muhtar, vatandaş ve son dönem belediye başkanlarından oluşan toplam 33 kişilik örneklem grubuyla gerçekleştirilen görüşmelerle sınanmıştır. 33 kişilik örneklemin 29’u gönüllü olarak çalışmaya katılım sağlamış ve yarı yapılandırılmış görüşme formunda yer alan 11 soruyu cevaplandırmıştır. Alınan yanıtlar MAXQDA nitel analiz programıyla incelenmiştir. Analiz sonuçları neticesinde çalışmanın önermesi doğrulanmıştır. Buna göre, Çanakkale’de belde belediyesinden köye dönüşen 11 yerleşim biriminde son 12 yıllık dönemde ekonomi (bütçe olanakları ve bölgenin ekonomik değeri), demokrasi (karar alıcılara etki ve katılım olanakları) ve etkinlik (hizmet memnuniyeti ve hizmet çeşitliliği) konularında beklenen olumlu etkinin görülmediği ifade edilebilir.