TÜRKİYE’DEKİ BÜYÜKŞEHİR VE İL BELEDİYELERİ 2020 – 2024 STRATEJİK PLANLARINDA YER ALAN PERFORMANS GÖSTERGELERİNİN ÇEŞİTLİ PARAMETRELER AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ
Tezin Türü: Yüksek Lisans
Tezin Yürütüldüğü Kurum: Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi, Lisansüstü Eğitim Enstitüsü, Sosyal Bilimler Enstitüsü, Türkiye
Tezin Onay Tarihi: 2024
Tezin Dili: Türkçe
Öğrenci: Bedrigül MARKAL ALEMDAR
Danışman: Burcu Mestav
Açık Arşiv Koleksiyonu: AVESİS Açık Erişim Koleksiyonu
Özet:5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu 2003 yılında yürürlüğe girdiğinde kamu kurumlarına stratejik plan oluşturma zorunluluğu getirmiştir. Aynı şekilde, 5393 sayılı Belediye Kanunu ile nüfusu 50.000 ve üzerindeki tüm belediyeler ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ile büyükşehir belediyeleri stratejik plan hazırlama yükümlülüğü altındadır. Kamu kurumları ve belediyeler 5 yıllık stratejik plan hazırlığı sürecinde amaçlarını ve hedeflerini belirlerken, bu hedeflere ulaşmada en temel adım olan performans göstergelerini de belirlemektedirler. Türkiye'de yer alan Büyükşehir ve İl Belediyelerinin 2020 – 2024 Stratejik Planlarındaki performans göstergeleri farklı parametreler dikkate alınarak incelenmiştir. Bu stratejik planlar, bilgisayar ortamından temin edilerek doküman incelemesine tabi tutulmuştur. Doküman incelemesi sonucu toplanan veriler büyük veri türlerinden yapılandırılmış verilerdir. Hedef kartlarında yer alan amaç – hedef – performans göstergeleri toplanarak çeşitli analizler yapılmıştır. Doküman incelemesi sonrası toplanan veriler, veri ön işleme adımlarından geçirilerek işlenmiştir. Veri setindeki öznitelikler tanımlanarak, sürekli veriler kategorik verilere dönüştürtülmüş ve veriler birleştirilmiştir. Belediyeler için Stratejik Planlama Rehberi'nde özellikleri belirtilen performans göstergeleri, hem rehberde yer alan sınıflandırmalara ve ölçülebilirlik özelliğine göre hem de ana hizmet konularına göre incelenmiştir. Ayrıca Sayıştay Başkanlığı Performans Denetimi Rehberi'nde yer alan ilgililik ve iyi tanımlama kriterleri de dikkate alınarak analiz edilmiştir. Analiz sonuçlarına göre, gelecek planlama dönemlerinde belediyeler için performans göstergelerini belirlerken rehber niteliğinde OLAP küpleri ile akıllı kartlar oluşturulmuştur. Hazırladığımız bu akıllı kartlar, belediyelerin gelecek planlama dönemlerinde performans göstergelerini belirlerken hem gerçekçi gelecek planlarının oluşturulmasına hem de bu çalışmayı yapanlar için 2020 – 2024 dönemi performans göstergelerinin özelliklerinin dağılımının görülmesine imkân sağlayarak zaman kazandıracak bir kaynak olarak hizmet edecektir.